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6/3/2007 - Evénements ALive (CE8)

NOUVEAU - Huitième réunion du Comité Exécutif d'ALive, Djibouti, du 27 au 30 mars - Compte-redu

La 8ème réunion du Comité Exécutif d’ALive, conjointement avec la deuxième réunion du Comité Directeur du GF-TADs (Global Forum for Transboundary Animal Diseases) pour l’Afrique, s’est déroulée à Djibouti du 27 au 30 mars 2007, sous les auspices de l’Autorité Intergouvernementale pour le Développement (IGAD) et sous la direction de Bernard Vallat, président de la réunion du Comité Exécutif.

  • RESUME DES DISCUSSIONS

    - Aspects institutionnels : la description du processus sur i) la révision des directives opérationnelles et ii) l’évaluation des besoins du secrétariat a été présentée par H. Bretaudeau, après un processus consultatif parmi les membres du Comité Exécutif. Les principales conclusions seront présentées au cours du CE9 ; en fonction de ces conclusions, on recherchera le financement nécessaire pour couvrir les besoins du secrétariat d’ALive. Entre-temps, le point d’antenne/focal du secrétariat du BIRA (Bureau Interafricain des Ressources Animales) devrait être opérationnel dès que possible pour permettre un  transfert fluide de la présidence du Comité Exécutif de l’OIE (Office International des Épizooties) au BIRA.

    - Aspect techniques/mise en oeuvre du premier plan d’action en triennal (sauf activités du AHI) [PAT1 ; 2004-2007] : le rapport sur la progression des activités du PAT1 a été présenté de manière détaillée :

               - la révision des portefeuilles a été lancée le 11 mars 2007 ; il a été demandé à tous les membres (donateurs et institutions africaines) de fournir leurs données concernant leur portefeuille d‘élévage ; entre-temps, une base de données avec une interface Internet accessible via le site Web d’ALive est en cours de mise en œuvre ; livraison finale attendue pour le 15 juin ;

               - la rédaction des notes de synthèse sur la sécurité sanitaire des aliments ainsi que sur le commerce et les politiques de subventionnement a débuté (la 1ère ébauche est rédigée par Phylum, un cabinet récemment recruté) ; celle qui porte sur la prestation de services de santé animale est terminée et il ne reste plus que l’édition finale (qui sera disponible d’ici à fin juin) ; les notes de synthèses relatives à la gestion de la sécheresse, la mobilité pastorale et le développement des exploitants de petites productions laitières sont à leur stade final (atelier régional à tenir) ; toutes ces notes de synthèse feront l’objet de discussions dans un atelier technique final (désigné ci-dessous par « Atelier technique d’ALive ») qui se tiendra en Afrique dans la semaine du 17 septembre 2007 à Addis-Abeba (voir ppt) ;

               - les propositions de recherche sur la santé animale (commerce ; HPAI) ont été affichées sur le site Web d’ALive (décembre-janvier) pour révision par les membres du Comité Exécutif ; des commentaires ont été soumis par 4 membres seulement, ce qui indique que le Comité Exécutif d’ALive pourrait ne pas être le cadre indiqué pour réviser de telles propositions techniques (une structure ad hoc pourrait être créée pour cette tâche) et qu’ALive devrait travailler plus en amont pour identifier les thématiques de recherche prioritaires (sans les développer : « choix de marque/appellation ») ; toutefois, il a été demandé au FARA de réviser ses propositions sur la base des commentaires fournis avant et pendant le CE8 ainsi que ceux censés être rassemblés (en particulier de la FAO sur la PPCB (pneumonie contagieuse bovine) et de faire une proposition finale au cours du CE9 ;

               - les outils devant aider à mettre en œuvre les recommandations fournies dans les notes de politique : 2 trousses à outils sur la gestion de la sécheresse et le développement des exploitants de petites productions laitières sont en cours de développement, respectivement par la FAO et le DAAS (Danish Agricultural Advisory Service)/le secrétariat d’ALive ; elles seront également présentées et feront l’objet de discussions au cours de l’atelier technique d’ALive ;

               - le guide du DSRP sur l‘élevage est une activité phare d’ALive, ce qui permettra d’insérer correctement le secteur de l‘élevage dans le DSRP[1] et l’ABRP [2]; l’architecture générale du Guide a été déterminée (PPLPI – Initiative pour des politiques d’élevage en faveur des pauvres) et les 6 modules le composant sont actuellement en cours de développement par PPLPI, le CIRAD/TCIW et le secrétariat d’ALive ; une première ébauche du Guide sera présentée au cours de l’atelier technique d’ALive ;

               - le site Web d’ALive est opérationnel depuis octobre 2006; toutefois, les consultations de la section privée sont loin d’être optimales et les membres du Comité Exécutif sont encouragés à utiliser davantage cet outil de communication ;

    Il est prévu de mettre en œuvre d’ici à septembre toutes les activités du PAT1 qui ont fait l’objet de discussions au cours de l’atelier technique d’ALive et qui ont été validées pendant le CE10.

    - Aspect techniques/mise en œuvre du plan d’action du AHI (consulter l’annexe de la Résolution du CE7) :

               - concernant les activités nationales (lignes 1, 2 et 3 de la matrice financière) : les conditions préalables à la demande de mission d’évaluation rapide par les pays ont été abordées dans les discussions, en se basant sur l’ébauche des lignes directrices pour débourser des fonds. Les missions d’évaluation rapide (avec des experts de l’OIE, de la FAO, de l’OMS, du BIRA et des experts en communication) soutiendront les gouvernements nationaux en vue d’initier, mettre à jour ou améliorer leur plan d’action nationale intégré. À propos de l’évaluation des VS (services vétérinaires), l’outil de l’OIE/de la PVS (Performance, Vision et Stratégie) sera la référence. Les critères de hiérarchisation du soutien aux pays ont fait l’objet de discussions et seront adoptés à travers une consultation en ligne (voir la résolution du CE8) ; les membres du Comité Exécutif seront consultés et il leur sera demandé d’approuver, sans objection, une liste de priorités pour accéder aux missions d’évaluation rapide, à chaque lot de 6 requêtes faites auprès du secrétariat d’ALive. Un équilibre sous-régional sera également recherché. Pour initier la procédure, les deux premiers pays sollicitant une assistance seront soutenus selon la règle d’ordre d’arrivée. Une note à diffuser par le biais des représentations locales des agences techniques et via les délégués de l’OIE sera produite pour guider les pays d’Afrique sub-saharienne à soumettre leur demande d’évaluation rapide. Deux postes équivalents (spécialiste de la santé animale et spécialiste de la santé humaine) ont été ouverts pour renforcer le secrétariat d’ALive.

                    - concernant les activités régionales (lignes 4, 5 et 6 de la matrice financière) : L’UEMOA, la Direction générale pour le Développement et l’OAA ont accepté d’être les champions, respectivement pour les composants de la Communication, de la Recherche et des Réseaux (laboratoires, surveillance épidémiologique et socio-économique). Il a été demandé aux Champions de travailler sur une série de propositions concrètes qui seront présentées au cours du CE9. Dans le cadre du composant de la Communication, la trousse à outils de communication développée par l’EISMV (École inter-Etats des sciences et médecine vétérinaires) (conjointement avec plusieurs partenaires d’ALive) sera financée et disponible sur le site Web d’ALive.

    - Partage des connaissances :

               - L’UEMOA (Dr DARE) a fait une présentation sur l’harmonisation de l’enregistrement et du contrôle des médicaments vétérinaires avec la sous-région de l’UEMOA et sur la réplication éventuelle d’une telle approche dans les autres sous-régions. Les activités en amont à cette approche (= diagnostic et études de faisabilité ; vérifications de laboratoires) pourraient constituer des activités admissibles pour le PAT2 (voir ppt). Le manque de contrôle sur les médicaments vétérinaires est un problème majeur en Afrique (produits frauduleux qui suscitent des inquiétudes sur la santé animale et la santé publique) et, d’après les Recommandations de la conférence d’Asmara (17ème commission régionale de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) pour l’Afrique), une conférence internationale sur le sujet sera organisée si possible à la fin de l’année par l’OIE avec le soutien d’ALive.

               - L’OIE a fait une présentation sur l’utilisation de l’outil de PVS, qui est maintenant la référence pour mener l’autoévaluation des services vétérinaires ; dans les années à venir, plus de 100 évaluations seront effectuées dans le monde entier (60 sont déjà financées) ;

               - les centres régionaux pour la santé animale (RCAH) constituent d’importantes structures tripartites (OIE, FAO et BIRA) pour pallier aux problèmes liés à la santé animale, en particulier actuellement avec le AHI (rôle majeur à jouer pour soutenir la mise en oeuvre des INAP ; notamment certains fonds du MDTF (fonds fiduciaire multi-bailleurs) d’ALive seront affectés aux experts financiers pour soutenir le personnel existant des centres régionaux pour la santé animale). Tandis que Bamako est déjà totalement fonctionnel, Gaborone et Tunis n’en sont qu’au stade de la mise en place. La CEDEAO a exprimé son intérêt pour un éventuel ancrage institutionnel des centres, en particulier pour le Centre de Bamako.

               - des questions sur les interactions entre le bétail et l’environnement ont été soulevées suite à la récente publication du rapport de la FAO « Livestock long shadow »  ; quelle que soit la qualité du contenu, qui n’a pas été remis en cause, il est regrettable que les messages délivrés aux non experts puissent éventuellement nuire à l’ensemble du secteur de l’élevage. Toutefois, les leçons apprises en Afrique sont importantes et le BIRA a décidé d’organiser une conférence africaine sur le sujet. Les membres d’ALive sont conviés à participer à cette conférence (date à déterminer).

    - Elaboration du prochain plan d’action triennal (PAT2 ; 2007-2010] : les discussions pour l’élaboration du PAT2 ont été entamées ; une méthodologie générale a été présentée par le secrétariat d’ALive proposant i) le transfert du PAT1 au PAT2 de toutes les activités susceptibles d’être mises en œuvre (principalement pour des raisons de chronogramme ; exemple des modules de formation pour la mise en oeuvre des notes de politique d’ALive) ; ii) l’ajout de nouvelles activités au sein du cadre d’intervention actuel ; et iii) la définition d’un nouveau cadre d’interventions (nouvelles voies de développement à considérer, comme l’environnement, la biodiversité et la santé publique vétérinaire). Il sera demandé aux membres du Comité Exécutif de proposer de nouvelles activités avant le CE9 selon une procédure et un format qui seront fournis par le secrétariat d’ALive. Le PAT2 sera avalisé au cours de l’AG3 – après une vaste procédure incluant si possible des donateurs supplémentaires – et, en fonction du plan avalisé, la campagne de financement aura lieu (réunion des contributions avant la fin de cette année).

    Il est important que le NEPAD/UA soit associé dès le début de la conception du PAT2 pour aligner ce dernier sur le CAADP.

    Pour finir, il est proposé qu’une évaluation indépendante du PAT1 soit menée à son terme et que cette évaluation constitue une activité du PAT2.

    - Visite sur le terrain = une visite sur le terrain a été organisée pour découvrir les structures d’intérêt régional qui pourraient être répliquées dans d’autres sous-régions. La visite s’est déroulée au centre de quarantaine régional de Damerjog, qui regroupe de petits et gros ruminants de Somalie, d’Ethiopie et du Soudan avant leur exportation vers la Péninsule Arabique. Des informations détaillées sont accessibles en s’adressant au directeur du centre.

    - La présentation de l’IGAD sur son portefeuille (notamment la présentation détaillée de l’IGAD-LPF) est disponible (pièce jointe à venir).

    - Conclusions de la réunion du GF-TADs : consulter le rapport spécial sur i) la situation épidémiologique du AHI, en particulier au Niger et en Égypte ; (ii) la situation épidémiologique du RVF ; iii) PAAT (Programme contre la trypanosomiase africaine) et PATTEC (campagne panafricaine d’éradication de la mouche tsé-tsé et de la trypanosomiase) iv) clarification des liens entre ALive et le GF-TADs ; toutes les recommandations ont été adoptées par le Comité Exécutif d’ALive (voir CR fourni par le Secrétariat du GF-TADs) ;

  • DOCUMENTS DISPONIBLES
    - Ordre du jour du CE8;
    - Liste des participants au CE8


    Pour tout renseignement complémentaire, veuillez contacter le Secrétariat d'ALive



    [1] DSRP = Document de stratégie de réduction de la pauvreté
    [2] ABRP = Appui budgétaire pour la réduction de la pauvreté

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