APPUI ANALYTIQUE & ASSISTANCE OPERATIONNELLE - Guide Méthodologique DRSP-élevage
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Présentation de l'activité
Fort des deux expériences IEPC, le Comité Exécutif d’ALive a souhaité se voir généraliser l’exercice, tout en renforçant à la fois les aspects recommandations issus directement du diagnostic et les aspects de concertation entre acteurs du secteur; de là est née la terminologie «DSRP-élevage» puisque l’approche retenue s’inspire de celle menée pour le DSRP «global».
Le DSRP-élevage a pour objectif d’accroître la contribution du secteur de l’élevage à la lutte contre la pauvreté et à la réduction des vulnérabilités, en suscitant et générant un accroissement en volume et une amélioration de l’efficacité des investissements effectués dans le secteur de l’élevage.
L’élaboration d’«un guide méthodologique commun pour la préparation d’études sectorielles élevage orientées sur les problèmes de pauvreté et d’un plan d’action associé dans le contexte de la formulation d’un DSRP» a ainsi été considérée au cours de la seconde réunion du Comité Exécutif (juillet 2004) comme devant être une activité prioritaire de ce Partenariat. L’objectif est de renforcer durablement les capacités des acteurs locaux en matière de diagnostic social, économique et prospectif du secteur et de formulation d’un plan d’actions associé.
Note de cadrage de l'exercice (août 2007).
Le guide méthodologique devra aboutir à l’élaboration d’un plan d’action opérationnel et les propositions formulées dans ce plan d’action s’appuieront sur les positions communes adoptées par ALive (notes de politiques). Il démontrera l’importance et le rôle potentiel de l’élevage tant en terme de lutte contre la pauvreté que d’amélioration de la croissance de l’économie nationale et fournira ainsi un argumentaire convainquant qui permettra aux ministères nationaux chargés des investissements publics et à la communauté des bailleurs de décider d’investir dans le secteur.
Le produit attendu est un guide qui détaille phase par phase tout le cheminement pour élaborer un DSRP-élevage et le valoriser tant en amont (insertion dans le DSRP global) qu’en aval (déclinaison en politiques nationales sectorielles). Le Guide sera composé de modules ; chaque module sera lui-même composé d’un ou plusieurs sous-modules, décomposés en activités puis étapes, équipées le cas échéant d’outils (questionnaire d’enquête, modèle type de termes de références, logiciel, etc.).
Le guide méthodologique sera disponible sur internet via le site d'ALive.
Une note de promotion ("Advocacy Note"), à destination des décideurs politiques nationaux, accompagnera le Guide, pour convaincre ces derniers de l’utilité d’entamer l’exercice du DSRP-élevage.
- Etapes du processus d'élaboration du guide
Conformément aux mécanismes d’ALive, la préparation de ce Guide Méthodologique relève d’un processus d’élaboration consultatif, décomposé en six étapes:
1. Rédaction des grandes lignes du Guide Méthodologique, identification et caractérisation des différents modules. Cette étape a été réalisée en partenariat entre ALive et PPLPI, avec la participation du Centre d’Investissement de la FAO (Programme de coopération FAO-Banque Mondiale).
2. Elaboration des différents modules précédemment identifiés par des prestataires.
3. Assemblage des différents modules entre eux et élaboration d’une première proposition de Guide Méthodologique ou "draft 1".
4. Revue interne informelle du "draft 1"; production du "draft 2".
5. Discussion du "draft 2" en 1 atelier régional production du "draft 3".
6. Discussion du "draft 2" dans un forum électronique; production du "draft 4" = version finale.
De façon à disposer d’un outil techniquement performant, il a été décidé de constituer un comité de suivi de l’élaboration du Guide. Ce comité est constitué d’experts du secteur de l’élevage et de l’élaboration de DSRP, disposant en outre d’une bonne connaissance des problématiques propres à l’Afrique, qui sont chargés des revues techniques des documents et produits élaborés par les différents partenaires ou prestataires tout au long du processus d’élaboration du Guide Méthodologique (à l'issue des étapes clés 1, 2, 3 et 6).
Les experts sont gracieusement mis à disposition du Partenariat ALive par leurs Institutions d'origine: le CIRAD, la Banque Mondiale (PREM), l'AU-IBAR, l'IGAD, l'ILRI, la FAO, l'initiative WISP, l'OCDE.
L’ensemble de l’exercice est coordonné par le Secrétariat ALive, appuyé par un expert associé mis à disposition par le Centre d’Investissement de la FAO et financé par le Ministère des Affaires Etrangères français.
contact: secretariat-guide@alive-online.org
L'étape 1 est terminée.
Cette étape a été réalisée en partenariat entre ALive et Pro Poor Livestock Policy Initiative (financement: 50% ALive - 50% PPLPI), avec la participation du Centre d’Investissement de la FAO (Programme de coopération FAO-Banque Mondiale).
Une première proposition des grandes lignes du Guide, qui décrit les différents modules à réaliser, a été élaborée par PPLPI.
Cette version a été soumise aux experts du comité de suivi pour avis.
La version finale des grandes lignes du guide et de la description des modules a servi à élaborer les termes de référence pour les différents prestataires pour l'élaboration des modules. Télécharger les outlines.
L'étape 2 est en cours de réalisation.
Etant donné l'implication du CIRAD dans la réalisation des IEPC, la réalisation du module 3 (l'élevage dans l'économie des ménages au niveau de la production) et du module 4 (l'élevage dans l'économie nationale) lui a été confiée.
Pour ce qui concerne les modules 0, 1 et 2, ils ont été confiés à PPLPI qui dispose d'une expertise reconnue dans ce domaine.
Enfin le module 5 (définition d'une stratégie et d'un plan d'action), a été confié au Secrétariat pour permettre de capitaliser tout ce qui a été fait dans le cadre du partenariat (en particulier les notes de politiques).
M. Cees de Haan (ancien Specialiste de l'élevage de la Banque Mondiale) a accepté de coordonner l'ensemble du processus d'élaboration.
Le comité de revue sera associé à cette étape: il va être sollicité à mi-parcours pour revue et commentaires sur les premières propositions des prestataires réalisant les différents modules.
- Chronogramme prévisionnel
Etape 3 Assemblage des différents modules: août 2007
Etape 4 Revue interne informelle: début septembre 2007
Etape 5 Atelier régional: septembre 2007
Etape 6 Discussion du "draft 2" dans un forum électronique: octobre - novembre 2007
Etape 7 Tests dans 2 pays pour finaliser le Guide: courant 2008.
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