APPUI ANALYTIQUE & ASSISTANCE OPERATIONNELLE - Contexte et justification
Le DSRP est un document national qui mesure, pour les pays IDA, le degré de pauvreté d’un pays, identifie les objectifs de la lutte contre la pauvreté et dresse un programme politique et d'engagement financier axé sur ces objectifs.
D'après le FMI et la Banque mondiale, initiateurs de la démarche en 1999, le DSRP doit faire en sorte que les politiques macroéconomiques, structurelles et sociales du pays soient compatibles avec les objectifs de résorption de la pauvreté et de développement social.
Le DSRP constitue un outil clé pour atteindre les Objectifs de Développement pour le Millénaire. Il constitue désormais un document de référence sur lequel la très grande majorité des bailleurs de fonds se base pour identifier et déterminer leurs programmes d’actions nationaux d’aide au développement.
L’absence, au sein des DRSP, de mention spécifique relative au secteur de l’élevage serait dès lors de nature à marginaliser les rôles et importance actuels et potentiels de ce secteur en terme de contribution à la réduction de la pauvreté. Elle est de nature à ignorer les vulnérabilités et les risques prévalant au sein de ce secteur, en particulier ceux relatifs à la sécurisation du capital existant des acteurs.
L’intégralité des DRSP par pays est disponible sur le site de la Banque Mondiale.
Le secteur de l’élevage contribue de bien des façons à la lutte contre la pauvreté:
- macro-économiquement, l’élevage représente plus de 27% du PNB agricole total pour l’ASS,
- il constitue une source d’emplois et de revenus pour environ 27% de la population d’ASS,
- il permet aux populations pauvres sans terres de générer un revenu à partir de ressources collectives,
- au-delà des aspects alimentaires purement quantitatifs (sécurité alimentaire),
- il assure aux populations une alimentation équilibrée en fournissant les nutriments (acides aminés et vitamines) essentiels pour la constitution des tissus humains,
- c’est un moyen d’épargne important dans des pays où le système bancaire est notoirement peu fiable
- enfin, l’élevage constitue un important moyen d’amélioration du rendement des terres (traction et fumure animales) et d’amélioration de la rentabilité des cultures (valorisation des sous-produits).
Cependant, l’analyse des DSRP en Afrique sub-saharienne démontre l’insuffisance voire l’absence de prise en considération du secteur de l’élevage dans ces documents.
Télécharger cette étude réalisée par Pro-Poor Livestock Policy Initiative sur le site de la FAO (Working paper 1).
Cette inadéquation entre l’importance de l’élevage et sa faible prise en considération par les décideurs politiques des pays concernés et des organisations d’aide au développement est le fait avant tout de l’absence d’une vision commune et d’actions concertées pour un développement rationnel du secteur centré sur les éleveurs et le développement humain et non sur les performances de l’animal, de l’absence de données sectorielles susceptibles d’estimer et capables de démontrer les enjeux et les potentiels de développement économique et social des activités d’élevage ; enfin des faibles capacités des pays à développer des politiques sectorielles convaincantes.
